1. Home
  2. Vol 4, No 7 (2026)
  3. Rofie

Analisis Tata Kelola Tanah Kas Desa dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Desa (Padesa) di Desa Lebo, Kecamatan Sidoarjo, Kabupaten Sidoarjo

Author


Azwara Izzamar Rofie(1Mail), Deby Febriyan Eprilianto(2), Galih Wahyu Pradana(3), Revienda Anita Fitrie(4),
(1) Deby Febriyan Eprilianto, Galih Wahyu Pradana, Revienda Anita Fitrie S1 Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Negeri Surabaya,
(2) S1 Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Negeri Surabaya,
(3) S1 Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Negeri Surabaya,
(4) S1 Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Negeri Surabaya,

Mail Corresponding Author
Article Analytic
  [File Size: 510KB]  Language: en
Available online: 2026-07-30  |  Published : 2026-07-30
Copyright (c) 2026 Azwara Izzamar Rofie, Deby Febriyan Eprilianto, Galih Wahyu Pradana, Revienda Anita Fitrie
Article can trace at:

Article Metrics

Abstract Views: 11 times PDF Downloaded: 1 times

Abstract


This study aims to analyze the governance of Village Treasury Land (Tanah Kas Desa/TKD) covering an area of approximately 19 hectares in increasing Village Original Income (Pendapatan Asli Desa/PADesa) in Lebo Village, Sidoarjo District, Sidoarjo Regency. The analytical framework is based on nine good governance principles according to Mardiasmo (2018): accountability, transparency, participation, rule of law, responsiveness, efficiency and effectiveness, consensus orientation, equity, and strategic vision. This study adopts a descriptive qualitative approach with a case study method. Data collection was conducted through in-depth interviews with village government officials, the Village BPD, tenants, and community members, alongside field observations and documentation. The findings indicate that TKD governance in Lebo Village remains dominated by conventional agricultural and commercial leasing schemes. The implementation of good governance principles is not yet optimal, as evidenced by limited transparency and public participation due to leasing mechanisms lacking open bidding. In terms of economic contribution, the growth rate of Lebo Village's PADesa shows a decelerating trend with potential stagnation, reflecting sub-optimal execution of efficiency, effectiveness, and strategic vision in diversifying productive land use. Therefore, a transformation in TKD management policy toward a more transparent, participatory, and innovative model is necessary to maximize village fiscal independence and enhance community welfare.

Keywords


Village Governance, Village Treasury Land (TKD), Village Original Income (PADesa), Good Governance, Lebo Village

References


Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2018). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches (4th ed.). Sage Publications.

Hardani, H., Andriani, H., Ustiawaty, J., Utami, E. F., Istiqomah, R. R., Fardani, R. A., Sukmana, D. J., & Auliya, N. H. (2020). Metode penelitian kualitatif dan kuantitatif. CV Pustaka Ilmu.

Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. (2016). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa. Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia.

Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. (2018). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa. Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia.

Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (1985). Naturalistic inquiry. Sage Publications.

Mardiasmo. (2018). Akuntansi sektor publik (Edisi terbaru). Andi Publisher.

Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (3rd ed.). Sage Publications.

Moleong, L. J. (2021). Metodologi penelitian kualitatif (Edisi revisi). PT Remaja Rosdakarya.

Pemerintah Indonesia. (2014). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7.

Sugiyono. (2022). Metode penelitian kualitatif (Edisi ke-5). Alfabeta.

Yin, R. K. (2021). Case study research and applications: Design and methods (6th ed.). Sage Publications.

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi. (2023). Indeks perkembangan desa dan kemandirian desa tahun 2023. Kementerian Desa PDTT.

Bintoro Tjokroamidjojo. (2021). Tata kelola pemerintahan dan pembangunan daerah dalam perspektif good governance. Jurnal Administrasi Publik, 17(2), 120–134.

Riant Nugroho. (2022). Implementasi prinsip good governance dalam pengelolaan aset desa. Jurnal Governance dan Kebijakan Publik, 9(1), 45–58.

Sari, D. P., & Prasetyo, A. (2022). Optimalisasi pengelolaan aset desa dalam meningkatkan pendapatan asli desa. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 19(3), 215–228.

Wahyuni, S., & Hidayat, R. (2023). Tata kelola tanah kas desa dan kontribusinya terhadap pendapatan asli desa. Jurnal Administrasi Publik Indonesia, 11(2), 89–103.

Putra, R. A., & Kurniawan, D. (2024). Implementasi good governance dalam pengelolaan aset desa untuk meningkatkan kemandirian fiskal desa. Jurnal Administrasi dan Kebijakan Publik, 15(1), 33–47.

Nugraha, M., & Saputra, F. (2024). Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan tanah kas desa dalam perspektif good governance. Jurnal Governance, 10(1), 1–15.

Pratama, A., & Lestari, Y. (2023). Kontribusi aset desa terhadap pendapatan asli desa pada era otonomi desa. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Desa, 8(2), 101–115.

Rahman, M., & Fadilah, N. (2022). Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan aset desa sebagai upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Jurnal Pemberdayaan Masyarakat, 7(1), 55–68.

Setiawan, E., & Wijayanti, R. (2021). Efektivitas pemanfaatan tanah kas desa dalam mendukung pembangunan ekonomi lokal. Jurnal Kebijakan Publik, 12(4), 276–289.

United Nations Development Programme. (1997). Governance for sustainable human development. UNDP.

World Bank. (1992). Governance and development. World Bank.

Dwiyanto, A. (2021). Mewujudkan good governance melalui pelayanan publik. Gadjah Mada University Press.

Sedarmayanti. (2022). Good governance: Kepemerintahan yang baik dan reformasi birokrasi (Edisi revisi). Mandar Maju.

Bovens, M. (2007). Analysing and assessing accountability: A conceptual framework. European Law Journal, 13(4), 447–468. https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2007.00378.x

Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2018). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (5th ed.). SAGE Publications.

Florini, A. (2007). The right to know: Transparency for an open world. Columbia University Press.

Fox, J. (2007). The uncertain relationship between transparency and accountability. Development in Practice, 17(4-5), 663–671. https://doi.org/10.1080/0961452070146995

Mardiasmo. (2018). Otonomi dan manajemen keuangan daerah. Andi Offset.

Meyer, J. W., & Rowan, B. (1977). Institutionalized organizations: Formal structure as myth and ceremony. American Journal of Sociology, 83(2), 340–363. https://doi.org/10.1086/226550

Nugraha, M., & Saputra, F. (2024). Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan tanah kas desa dalam perspektif good governance. Jurnal Governance, 10(1), 1–15.

Pohan, M. (2024). Pengelolaan aset desa dan partisipasi masyarakat perdesaan: Studi kasus Desa Tandan Sari. Jurnal Kebijakan Publik & Otonomi Daerah, 8(2), 89–102.

Power, M. (1997). The audit society: Rituals of verification. Oxford University Press.

Pratama, A., & Lestari, Y. (2023). Kontribusi aset desa terhadap pendapatan asli desa pada era otonomi. Jurnal Administrasi Publik, 11(2), 112–126.

Putnam, R. D. (2000). Bowling alone: The collapse and revival of American community. Simon & Schuster.

Putri, A. R. (2026). Inklusivitas tata kelola ruang publik perdesaan dalam perspektif keadilan sosial. Jurnal Pembangunan & Kebijakan Perdesaan, 11(1), 22–38.

Rahman, A., & Sari, D. P. (2024). Optimalisasi pengelolaan tanah kas desa berbasis transparansi dan keadilan sosial. Jurnal Kebijakan Publik & Otonomi Daerah, 8(1), 45–59.

Schillemans, T. (2011). Does horizontal accountability work? Evaluating potential remedy for accountability deficits in executive agencies. Public Administration Review, 71(3), 387–397. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2011.02358.x

Scott, J. C. (1985). Weapons of the weak: Everyday forms of peasant resistance. Yale University Press.

Senge, P. M. (2006). The fifth discipline: The art and practice of the learning organization. Doubleday.

Soja, E. W. (2010). Seeking spatial justice. University of Minnesota Press.

Wibowo, S., Hidayat, R., & Kurniawan, T. (2023). Manajemen aset desa dalam meningkatkan kapasitas fiskal perdesaan. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 15(1), 78–92.

Yin, R. K. (2018). Case study research and applications: Design and methods (6th ed.). SAGE Publications.

Pemerintah Indonesia. (2014). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7.

Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. (2016). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa. Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia.

Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. (2018). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa. Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia.

Pemerintah Indonesia. (2021). Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2021 tentang Badan Usaha Milik Desa. Sekretariat Negara Republik Indonesia.


Refbacks

  • There are currently no refbacks.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.